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减租、降费、专业保证金!2019年这些资金都要降
2019-05-24  笔者:

近期,四部门统一印发的《关于做好2019年降成本重点工作之通报》(以下简称《照会》)提起,为兑现中央经济工作会议精神,贯彻好《政府工作报告》提起的各类降成本重点任务,降低实体经济集团资金工作部际联席会议2019年将着重组织落实好8个地方27项任务。

《照会》渴求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完善落实党之十九大和十九届二中、联谊会精神,坚持不懈稳中求进工作总基调,强化供给侧结构性改革。在“巩固、增长、提升、通”八个字上下功夫,巩固“三去一降一补”成果,加大“破、立、降”难度,降低全社会各类营商成本,使得减轻企业承担。坚持不懈降成本与推进高质量发展相结合,坚持不懈降成本与推动产业转型升级相结合,坚持不懈降低企业外部资金与企业内部挖潜相结合,富于调动各地方积极,确保各项方针措施落实到位。

根据《照会》,2019年将持续推动大规模减税和降费。降低关税税率,贯彻好儒将工业等行业16%的违章率降至13%,名将交通运输业、金融业等行业10%的违章率降至9%等政策,确保所有行业税负只减不增;加大税收减免力度,贯彻好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元、小微企业所得税优惠等政策;清理规范政府性基金,名将国家主要工程建设成本和航空公司民航发展本征收标准降低一半;持续清理规范涉企收费,清理规范部分地方设立的财政事业性收费,减轻不动产登记费,调整专利收费减缴条件,降低因私普通护照等出入境证照、有些商标注册及无线电频率占用收费标准;接轨推动网络提速降费等。

《照会》指出,加大经济对实体经济的支持力度。通金融服务实体经济渠道,改制全面货币信贷投放机制,抓紧建立对农行实行较低存款利率的方针框架;更好地表达政权性融资担保基金作用,深化融资服务平台建设,基本破解小微企业、独资企业信息不对称、贷款不充足问题,实行降低小微企业融资担保成本的奖补政策,完善民营企业贷款风险补偿机制;健全商业银行绩效考核和激励机制,推动商业银行基层分支机构下沉工作重点,提升服务小微集团、独资企业之内生动力;推而广之直接融资规模,实行好国有企业债券融资支持工具,及时启动股权融资支持工具;清理规范银行及中介服务收费,推动邮电进一步减费让利,增长监管督导和自我批评,深入整治不当收费,不准附加不合理贷款原则或收费。

《照会》强调,接轨回落制度性交易成本。推进市场准入负面清单制度健全实行,确立市场准入负面清单动态调整机制,拓展《市场准入负面清单(2019年版)》修订工作,进一步压缩市场准入负面清单,推动“非禁即入”广大落实;进一步加剧简政放权,推进固定资产投资项目审批制度改革,清理和标准项目审批前置性条件,拓宽投资项目管理制,在举国上下推开工程建设项目审批制度改革,大幅缩编全流程审批时间;进一步激化事中事后监管,推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,实施信用监管和“互联网+分管”改制,多极化农业、消防、财务、市场监管等执法方式,对依法意识强、管理标准、依法记录良好的集团减少监管频次,清理规范行政处罚事项,降低企业合规成本;接轨优化政府服务,实施网上审批和劳务,加紧落实一网通办、外地可办,使更多事项不见面办理,确需到现场办理的要义“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。

根据《照会》,显而易见减退企业社保缴费负担;持续下跌用能用步成本;推进物流降成本增效;增强资产周转效率,要加大清理规范保证金工作力度,加大对集团公司收取保证金行为的检查指导力度,取消没有法律法规依据的保证金,加紧推进房屋建筑和行政基础设施工程担保制度建设,实施银行保函替代、水利保证保险替代和工程担保公司保函替代,减轻建筑业成本负担。进一步肯定农民工工资保证金差异化缴存政策。同时支持企业内部挖潜,引导企业深化资源能源集约管理,推进资源能源高效循环使用,搞活本控制,并支持企业深入推进管理、产品、团组织、业态及模式创新,推广效益提升空间。

《照会》强调,有关方面要进一步健全降成本工作协调推进体制,增长会商,精心跟踪重点任务进展情况,脚踏实地推进降成本各项方针落地见效。要提高降成本政策宣传,让企业了解并用好各项优惠政策。降低实体经济集团资金工作部际联席会议将持续增长对各地好的经历、书法的梳理,并搞好宣传和加大。

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